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流通改變中國——中國商貿流通業改革開放40周年發展報告

2018-12-24 16:08:51瀏覽:9186評論:0來源:中國商業聯合會 中國商業經濟學會   
核心摘要:改革開放40年來,商貿流通業完成了計劃經濟向市場經濟轉變,實現了理論和實踐的多重突破,取得了輝煌而偉大的成就。2017年全國社會消費品零售總額達到36.62萬億元,比1978年增長了234倍,2018年可望達到40萬億元,即將成為世界上國內市場規模最大的經濟體。
 流通改變中國

——中國商貿流通業改革開放40周年發展報告
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中國商業聯合會 中國商業經濟學會

2018年12月11日)

改革開放40年來,商貿流通業完成了計劃經濟向市場經濟轉變,實現了理論和實踐的多重突破,取得了輝煌而偉大的成就。2017年全國社會消費品零售總額達到36.62萬億元,比1978年增長了234倍,2018年可望達到40萬億元,即將成為世界上國內市場規模最大的經濟體。目前,中國商貿流通行業增加值已經突破10萬億元大關,占GDP比重約13%;年成交額億元以上商品交易市場突破5000個,年成交額10萬億元,流通市場主體突破6600萬戶;吸納就業近2億人,占全國就業近四分之一;批發零售業對稅收增長貢獻率接近四分之一;全國最終消費對經濟增長的貢獻率達到58.8%,連續第四年成為經濟增長的第一驅動力。商貿流通行業已經成為穩增長、調結構、惠民生的主要力量和支撐。

一、中國商貿流通領域改革回顧

鄧小平同志指出:“我們要趕上時代,這是改革要達到的目的。”

1978-2007年的三十年,是追趕、發展與改革的三十年,流通領域率先完成市場化改革、所有制結構深刻變遷,流通產業政策轉型基本完成;提供了大量的就業崗位,改進了民生,便利了人民生活;新興業態快速崛起,規模擴張顯著、大企業快速成長;流通業國際化發展迅猛、外資零售商全面進入中國;中國流通業現代化也在奮起追趕。

1978-1984年是改革的起步階段。商貿流通領域改革主要集中在恢復和發展農村集市貿易,調整和改革農副產品購銷體制、日用工業品價格、購銷和批發體制,對小型企業試行“改、轉、租、賣”,恢復基層供銷社的合作商業性質等方面。本階段改革呈現“放到哪里活到哪里”的局面,城鄉人民生活水平顯著提高,市場活躍、繁榮,市場商品供應明顯改善,商業網點迅速增加,居民衣、食等各種“難”的狀況得到基本改善。

1985-1991年是有計劃的商品經濟階段。在商業管理體制方面簡政放權,進一步改革商品管理體制、擴大市場調節范圍、取消日用工業品指令性計劃、取消農副產品的統購、派購制度,改革多層次的批發體制為“三多一少”。1988年嘗試價格改革闖關,放開價格,雖然出現“緊、漲、亂、搶”的局面,但是經過治理整頓,商業“四放開”的改革,很快恢復了市場正常秩序。

1992-2001年是社會主義市場經濟建立階段,商品市場體系建設出現高潮。商業企業股份制改革成效顯著,非公有制商業進一步得到發展,成為流通領域市場主體的主要力量;外資商業開始進入中國市場,1992年成立了中國第一家中外合資零售企業;嘗試圍繞大流通、大市場的體制和機構改革,行業協會走上前臺;政府積極對商品市場進行宏觀調控的新探索,建立了重要商品的儲備制度。以假日經濟為突破口開始了擴大消費、刺激消費的新政策嘗試;連鎖經營、現代物流和配送中心起步發展,互聯網發展推動電子商務在中國開始蓬勃興起。

2002-2007年是入世后的適應與發展階段。2003年商務部的成立打破了我國內外貿分割管理近50年的局面,通過清理市場流通法規文件,初步完成我國市場流通法律體系的框架設計。流通業對外全面開放,外商投資出現新變化。流通企業“抓大放小”,積極促進連鎖經營,提高流通現代化水平,積極開展整頓和規范市場經濟秩序工作。

習近平同志指出,“我們不僅要趕上時代,而且要勇于引領時代潮流、走在時代前列。”

2008-2018年的十年,是創新、變革與引領的十年。中國商貿流通業繼續深化流通體制改革,加強城鄉市場體系建設,特別是農村流通體系、農村市場、營商環境、市場秩序和規范經營方面政策法規體系建設,探索了一條新型行政管理體制改革的道路。同時,出臺了多樣化的電子商務促進政策,體現在推進“互聯網+”的運用方面,人工智能與流通業的結合方面,也兼顧了實體商業轉型與發展。

當前,中國經濟發展進入“新常態”,GDP增長速度和市場銷售增幅有所回落,但中國流通業產業規模和企業規模仍保持有較大規模增長,直接帶動和引領了社會總消費支出的增長,成為中國經濟增長的第一推動力量,為經濟增長實現真正的增長方式轉變和消費拉動型經濟立下了汗馬功勞。同時,居民消費觀念和支付形式發生巨大變化,現代金融、信用消費、平臺經濟、共享經濟以及非現金支付已經成為主流。

中國目前擁有全世界最大規模的互聯網人口,2017年達到7.72億人,受此推動,中國的網上零售和快遞物流發展迅猛。物聯網、云計算、大數據、區塊鏈、移動互聯、智慧物流等先進信息技術,在流通領域得到廣泛應用。2015年以來,以移動技術及其終端為載體的新消費、新零售、智慧零售、無界零售、零售新物種等概念被提出,移動電商異軍突起,技術驅動了新商業的探索,部分實踐更是領先全球。中國網絡零售數額和占社會銷售總額的比重穩居全球各國第一。

二、流通業的主要成就與面臨的挑戰

40年商貿流通業的改革開放,以市場主體實踐探索、流通管理體制變革、商品流通理論創新、流通行業全面開放為主線,取得了“四個突破”、“四個創新”、“全面開放”和“十大轉變”為主的偉大成就,也存在一定的問題。

“四個突破”,即突破以管制式分配為主要形式的產品流通體制,突破“重生產、輕流通”的理論認識誤區,突破狹隘的供給性的、產品性的有形市場觀念,突破體制約束,解放思想,實現法無禁止即可為。

“四個創新”,即流通理論創新,流通管理體制創新,和以商品交易市場、批發市場、工業品市場、農貿市場以及商業經營連鎖化為代表的流通制度創新,以信息技術變革所推動的新商業革命為代表的互聯網流通應用創新。

“全面開放”,即中國商貿流通業開放經歷了商品開放、經營形式(業態)開放和資本開放三個階段。隨著入世后國內各項法律法規的修訂和國際接軌完成,目前外資商業在中國發展的主要訴求已經轉變為要求“享受平等待遇”。本土零售業開始嘗試“走出去”、謀求國際化發展空間。

“十大轉變”,即中國商貿流通業實現了從賣方市場到買方市場的市場態勢逆轉,從國合商業到多種經濟成分共同發展,商業業態從單一、傳統到現代、多元,交易方式和經營形式的多元化,多層次市場體系形成,流通技術、商業模式從追趕者向引領者轉變等一系列轉變。目前,商業整體呈現高質量發展,城鄉市場的協調發展,市場秩序、商品安全和綠色商業、綠色消費的逐步規范,設施設備和現代化進程加速的態勢。

雖然中國商貿流通業近年來發展迅速,成就斐然,但是也要看到當前還存在一定的困難和問題。制約因素主要集中在:居民收入增速放緩,影響消費潛力釋放和消費升級;流通業城鄉布局、區域結構、流通效率存在明顯差距;品質消費與生活服務供需錯配明顯,存在消費外流現象;構建法制化營商環境雖有明顯進展,但仍然存在一些困難;消費環境、商業誠信體系建設有待完善等。

三、中國商貿流通業未來發展瞻望

黨的十九大報告提出:“中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。新時代商貿流通業在實現更平衡更充分的發展,滿足人民對美好生活的需要方面,大有可為。

面向未來的商貿流通業發展,要兼顧供給側和需求側,要更加注重滿足不同層次消費需要,適應和引領消費升級,提升流通業品質、實現高質量發展。要轉變流通業基礎設施建設理念,形成東中西部地區共同發展,城鎮和鄉村市場協調發展,線上線下融合發展的格局,實現均衡科學發展。要進一步提高流通領域對外開放和對內開放的水平,加快構建統一公平、競爭有序的大市場。

要鼓勵商業企業開展消費與流通領域的大數據創新應用,引導商業企業利用大數據技術推進消費實現、市場拓展、精準營銷和優化服務,帶動商業模式創新。要創新統計監測、數據挖掘和預測預警,提升各類信息資源的共享、開放和利用效率。

總之,中國商貿流通業的改革,是真正全面的、徹底的市場化改革。充分相信市場,依靠市場,使中國流通改革從一開始就堅定地走在市場化改革的正確道路上。商貿流通領域改革開放40年,綜合上下半場兩階段的發展來看,核心命題就是“相信市場的力量”。相信市場,本質上就是相信人民,相信人民群眾的創造力。

流通改變中國,亦將改變世界!

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